1、有当地城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供应对象。
2、无房或现住屋面积低于市、县人民政府规定标准的住屋困难家庭。
3、家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准。
4、市、县人民政府规定的其他条件。
具体申请条件，由地方制定细则，根据当地具体申请条件根据当地相关政策确定。
1、建设目的不同。经济适用房的建设具有保障性质，建设目的是为了解决城市低收入住屋困难家庭的住屋问题，而一般的商品住屋建设不以保障为目的。
2、土地性质不同。由于能够享受政府优惠政策，经济适用房所占用的建设用地是行政划拨用地，而一般商品住屋的建设用地是出让土地，不但要通过公开招拍的程序，而且要按拍卖成交价向政府缴纳土地出让金。
3、 享受的优惠政策不同。经济适用房除了土地享受划拨土地优惠外，在很多方面都能享受到政府的优惠政策。而一般的商品住屋建设基本没有优惠政策。
4、定价区别。基于经济适用房的建设目的、土地性质及所享有的优惠政策，其价格是由政府限定的。而一般的商品住屋价格受市场波动，由开发商自行决定，政府在通常情况下不干预。
5、购房资格区别。一般的商品住屋面向公众销售，购房者可根据自己的能力自主购买。但是，申请购买经济适用房有严格的标准，也有严格的审查程序。申请人的住屋面积、可支配收入、是否发生过住屋交易等均会影响到购买人的申请资格。
6、产权限制区别。经济适用房的产权是受到一定限制的，比如其转让需要满一定的年限。而一般的商品住屋没有上述限制。
