清华大学是谁创建的的答案是：周自齐
1909年6月清政府成立游美学务处，那时把留学叫做游学，周自齐出任总办；随后，他又主持筹建游美肄业馆(后改名为清华学堂)，从选定校址、购地、建校，到聘任教员，周自齐费尽心血。清华学堂于1911年4月29日正式开学，招收学生460人。周自齐对以后清华大学的赫赫盛名有开创之功。
清华学堂按美国标准对学生进行短期训练，然后择优送去美国留学。在这期间，周自齐亲自主持选拔工作。经过考试和精心挑选，前后共选派三批180名留美学生。后来，这些留美学生中很多人都成了国家的栋梁，如梅贻琦、金邦正、张子高、秉志、赵元任、竺可桢、胡适等。1912年10月，清华学堂改称清华学校，将监督改称“校长”。1928年正式更名为国立清华大学。
周自齐 （1869年 —1923年），男，汉族，字子廙，山东单县人 ，出身官绅世家,书香门第,其父周镐秀曾任广东候补巡检。1896年赴美留学。曾任清政府驻美公使馆参赞、游美学生监督、外务部左丞左参议、学部丞参上行走，1909年7月任游美学务处总办，1911年2月兼任清华学堂监督，1911年2月至1912年1月出任清华学堂监督，1923年病故于上海。周自齐在任游美学务处总办和清华学堂监督期间，主持考试选派直接留美生三批共180人；主持筹建游美肄业馆（后改名为清华学堂），择定拥有30余公顷的清华园作为校址，聘请教员，招收学生460人，清华学堂于1911年4月29日正式开学。
一生活跃于晚清民国政坛。在晚清时期出使海外，创办清华学堂（清华大学前身）。民国初建历任山东都督、中国银行总裁、交通总长、陆军总长、财政总长、农商总长、盐务署督办等要职。1922年任北洋政府国务总理兼教育总长，代行过民国大总统职务11天。
