社保属于劳动和社会保障部负责。在地方上由各地劳动和社会保障厅（局）具体负责。地方上的社会保险经办机构主要是各地的社会保险事业管理局（或社会保险基金管理中心等，各地具体名称有所不同）。
应该说，所有参加劳动的成年人都能办理社保。一般是企业与职工签订劳动合同后，依法到当地社会保险经办机构办理参加基本养老保险手续。
社会保险经办机构在企业和职工按规定的标准缴纳劳动保险费后，为参保职工建立基本养老保险个人帐户，用于记录缴费，并作为计算基本养老金的依据。而个体劳动者和自由职业者也可以直接到当地社会保险经办机构办理参加养老保险手续，缴纳养老保险费。但具体的参保手续和流程你需要到当地的社保机构了解。
